RPJMDES TAHUN 2013-2019

BAB I

PENDAHULUAN

1.1.   Latar Belakang

           Pemerintah Desa Rejosari Periode 2013-2019 adalah hasil Pemilihan Kepala Desa Tahun 2013 yang disahkan dengan Surat Keputusan Bupati Tulungagung Nomor : 188.45/505/013/2013 tentang Pengesahan Pemberhentian Penjabat Kepala Desa dan Pengesahan Pengangkatan Kepala Desa Rejosari Kecamatan Kalidawir Kabupaten Tulungagung pada tanggal 28 Mei 2013.

           Dalam rangka penyelenggaraan kewenangan desa sesuai dengan amanat dari Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, Pemerintah Desa dapat menyelenggarakan kewenangannya dalam bidang pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan  masyarakat desa dengan berdasarkan Pancasila, Undang-Udnang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Bhineka Tunggal Ika. Penerapan dari amanat Undang-Undang Desa tersebut, disetiap desa sudah pasti perlu untuk merumuskan strategi pencapaian percepatan terwujudnya kesejahteraan masyarakat yang dilakukan secara terencana, sistematis, terukur dan berkesinambungan sehingga terjalin hubungan yang seimbang antara perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan.

           Dalam perencanan pembangunan desa yang telah bertahun-tahun dilaksanakan masih banyak ditemukan permasalahan dan persoalan di kalangan masyarakat penerima sasaran manfaat yang dapat mengakibatkan perencanaan desa belum memenuhi aspek keselarasan dengan kesejahteraan masyarakat desa, diantaranya:

a.     Perencanaan Pembangunan Desa masih didominasi oleh kalangan tertentu;

b.     Perumusan program dan kegiatan yang telah dituangkan dalam perencanaan desa kurang mengakomodir kepentingan masyarakat miskin;

c.      Perencanaan pembangunan desa kurang partisipatif;

d.     Kegiatan yang telah dirumuskan kurang relevan dengan kebutuhan masyarakat;

e.     Penentuan prioritas kegiatan belum mempertimbangkan skala prioritas dan potensi yang ada;

f.      Perencanaan pembangunan desa kurang sistematis serta tidak memiliki ukuran keberhasilan yang jelas, sehingga hasil akhir yang akan dicapai belum mencerminkan keberhasilan dari kepemimpinan kepala desa yang telah dirumuskan dari visi dan misinya.

           Dengan berbagai permasalahan tersebut, maka perumusan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) merupakan salah satu elemen penting dalam penyelenggaraan pembangunan desa yang dikarenakan dengan ketersediaan ketersediaan RPJM Desa dan RKP Desa, yang karena kedua dokumen tersebut merupakan arah dan kebijakan pembangunan jangka menengah dan jangka pendek desa. Maka kualitas RPJM Desa dan RKP Desa menjadi penting untuk menjadi perhatian baik dari segi proses penyusunannya, kualitas dokumen maupun kesesuaian dengan perundang-undangan. Pengkajian Keadaaan Desa (PKD) adalah merupakan proses wajib yang harus dilakukan untuk memastikan kualitas proses penyusunan Dokumen Perencanaan Desa.

           Dalam proses pelaksanaan penyusunan RPJM Desa dan RKP Desa tersebut tentunya harus mengacu pada ketentuan pasal 131 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, yang secara teknis diatur menurut ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 tentang Pedoman Pembangunan Desa.

1.2.   Dasar Hukum Penyusunan

           Dalam menyusun Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Desa Rejosari Tahun 2013-2019 mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku antara lain: 1) Landasan Idiil Pancasila, 2) Landasan konstitusional Undang-Undang Dasar (UUD) 1945, serta landasan operasional sebagai berikut:

1.   Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pemba ngunan Nasional;

2.   Undang-Undang nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa;

3.   Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, sebagaimana telah diubah  dengan PP Nomor 47 Tahun 2015;

4.   Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2014 sebatentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, sebagaimana telah diubah  dengan PP Nomor 22 Tahun 2015;

5.   Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa.

1.3.   Hubungan RPJM Desa dengan Dokumen Perencanaan Pembangunan Lainnya

Dalam sistem perencanaan pembangunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa, RPJM Desa merupakan satu kesatuan yang utuh dari manajemen pembangunan di Desa Rejosari, khususnya dalam menjalankan kebijakan dan program pembangunan di desa yang telah tertuang dalam berbagai dokumen perencanaan. Hubungan antara RPJM Desa dengan dokumen perencanaan lainnya adalah sebagai berikut:

1.3.1.   RPJM Nasional

         RPJM Nasional Tahun 2015 - 2019 menyebutkan bahwa visi Indonesia Tahun 2015 - 2019 adalah TERWUJUDNYA INDONESIA YANG BERDAULAT, MANDIRI, DAN BERKEPRIBADIAN BERLANDASKAN GOTONG-ROYONG.

Untuk mewujudkan visi ini melalui 7 (tujuh) Misi Pembangunan yaitu:

1.     Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara kepulauan.

2.     Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis berlandaskan negara hukum.

3.     Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri sebagai negara maritim.

4.     Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan sejahtera.

5.     Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.

6.     Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.

7.     Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.

1.3.2.   RPJP Daerah

         RPJP Daerah Kabupaten Tahun 2005 - 2025 menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam penyusunan RPJM Desa karena RPJP Daerah Tahun 2005 - 2025 ini merupakan bagian tahapan pembangunan Nasional Tahapan dan skala prioritas yang ditetapkan ini mencerminkan pentingnya permasalahan yang hendak diselesaikan tanpa mengabaikan permassalahan lainnya. Oleh karena itu tekanan skala prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua itu harus berkesinambungan dari periode ke periode berikutnya dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang. Prioritas utama menggambarkan makna strategis dan pentingnya permsalahan, atas dasar pemikiran tersebut tahapan skala prioritas utama dalam tahapan pembangunan Nasional RPJP Daerah Tahun 2005 - 2025, yaitu:

1.     Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia masyarakat Kabupaten Tulungagung yang bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa sehingga berdaya untuk aktif berpartisipasi dalam proses pembangunan daerah;

2.     Memajukan tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Tulungagung secara merata dan berkeadilan, melalui pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis agribisnis dan agroindustri yang berwawasan lingkungan;

3.     Mewujudkan kemandirian Kabupaten Tulungagung dalam membangun perekonomian daerah berbasis pengembangan daya saing daerah;

4.     Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kabupaten Tulungagung yang bersih dan berwibawa berlandaskan azas-azas tata pemerintahan yang baik.

1.3.3.   RPJMD Kabupaten

         RPJM Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun 2014 - 2018 memiiki visi Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Tulungagung Melalui Peningkatan Sumberdaya Manusia Yang Profesional Berdasarkan Iman dan Taqwa dan mempunyai misi :

1.    Peningkatan pelayanan pendidikan yang murah dan berkualitas serta pelestarian/pengembangan kebudayaan;

2.    Peningkatan pelayanan di bidang kesehatan yang murah dan berkualitas;

3.    Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik, transparan, akuntable, responsif dan demokratis;

4.    Peningkatan pembangunan infrastruktur yang berbasis pemerataan pembangunan dan pengembangan wilayah untuk mendorong percepatan pembangunan sektor - sektor yang lain;

5.    Pembangunan ekonomi kerakyatan berbasis (UKM, pertanian, peternakan, perikanan, dan pariwisata serta perkebunan) melalui kegiatan kewirausahaan;

6.    Pengentasan dan penanggulangan kemiskinan dengan pola terpadu.

Untuk mewujudkan misi dan visi tersebut maka Pemerintah Kabupaten Tulungagung memiliki 8 (delapan) agenda utama, yaitu :

1.    Menciptakan pendidikan berkualitas dan terakses serta merata;

2.    Menjamin dan meningkatkan kesehatan masyarakat yang merata dan mudah dijangkau;

3.    Mewujudkan pemerintahan yang bersih dan baik, transparan, akuntable, responsif dan demokratis;

4.    Peningkatan pembangunan infrastruktur yang berbasis pemerataan pembangunan dan pengembangan wilayah untuk mendororng percepatan pembangunan sektor-sektor yang lain;

5.    Pengembangan dan penguatan ekonomi kerakyatan yang saling bersinergi dan berkelanjutan;

6.    Pelembagaan sistem penguatan kapasitas SDM masyarakat dan pemerintah;

7.    Terciptanya kerukunan dan kedamaian serta sinergitas dan harmonisasi kehidupan bermasyarakat di Kabupaten Tulungagung;

8.    Sinergi dan harmonisasi pembangunan kewilayahan Kabupaten Tulungagung melalui pemantapan rencana tata ruang dan wilayah (RTRW) secara berkelanjutan dengan memperhatikan kesejahteraan rakyat dan lingkungan hidup.

1.3.4.   RTRW Kabupaten

         Arahan pengembangan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Tulungagung yang cukup terkait dengan Desa Rejosari adalah tentang struktur pemanfaatan ruang wilayah, menggambarkan rencana sistem pusat pelayanan permukiman perdesaan dan perkotaan serta sistem perwilayahan di Kabupaten Tulungagung sehingga terjadi pemerataan pembangunan, pelayanan, mendorong pertumbuhan wilayah di perdesaan dan perkotaan.

         Perwilayahan Kabupaten Tulungagung dalam Satuan Wilayah Pengembangan (SWP) dengan kedalaman penataan struktur pusat permukiman perkotaan dibagi dalam 6 (enam) SWP, yang meliputi:

1.    Kegiatan perdagangan dan jasa;

2.     Kegiatan pertanian;

3.     Kegiatan peternakan;

4.     Kegiatan perikanan darat;

5.     Kegiatan industri; serta

6.     Kegiatan pariwisata.

1.3.5.   RENSTRA SKPD

         Pada prinsipnya RENSTRA SKPD mengacu dan berpedoman pada RPJM Daerah Kabupaten Tulungagung Kinerja penyelenggaraan urusan SKPD akan sangat mempengaruhi kinerja pemerintahan daerah dan kepala daerah selama masa kepemimpinannya. Dalam konteks ini, RENSTRA SKPD merupakan bagian penting dalam penyusunan RPJM Desa yang dikarenakan beberapa rencana strategis yang dilaksanakan SKPD yang disajikan secara sistematis dan terpadu ke dalam tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan prioritas SKPD serta indikator dan tolok ukur pencapaiannya, tidak jarang bersentuhan dengan kepentingan kesejahteraan masyarakat desa atas wilayah kepentingan pembangunan daerah yang dilaksanakan oleh SKPD terkait.

1.3.6.   Rencana Kerja Pemerintah Desa Rejosari

         Rencana Kerja Pemerintah Desa merupakan dokumen perencanaan pemerintah desa untuk satu periode tahun anggaran berjalan, yang merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) Desa Rejosari Tahun 2013-2019.

1.1.   Sistematika Penulisan

BAB I       PENDAHULUAN

                       1.1.    Latar Belakang

                       1.2.    Dasar Hukum Penyusunan

                       1.3.    Hubungan RPJM Desa dengan Dokumen Perencanaan Pembangunan Lainnya

                       1.4.    Sistematika Penulisan

                       1.5.    Maksud dan Tujuan

BAB II      GAMBARAN UMUM DESA

                       2.1.    Kondisi Desa

2.1.1.   Sejarah Desa

2.1.2.   Aspek Geografi dan Demografi

2.1.3.   Aspek Sumber Daya Alam

2.1.4.   Aspek Sumber Daya Manusia

2.1.5.   Aspek Sumber Daya Pembangunan

2.1.6.   Aspek Sumber Daya Sosial Budaya

                       2.2.    Kondisi Pemerintahan Desa

2.2.1.   Wilayah Desa

2.2.2.   Struktur Organisasi Pemerintah Desa

BAB III     ANALISIS ISU DAN STRATEGI

                       3.1.    Permasalahan dan Potensi Pembangunan Desa

3.1.1.   Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

3.1.2.   Bidang Pelaksanaan Pembangunan

3.1.3.   Bidang Pemberdayaan Kemasyarakatan

3.1.4.   Bidang Kemasyarakatan

3.1.5.   Analisa Bidang Tak Terduga

                       3.2.    Isu Strategis Pembangunan Desa

                       3.3.    Fokus Pembangunan Sektoral

BAB IV      VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

                       4.1.    Visi

                       4.2.    Misi

                       4.3.    Tujuan

                       4.4.    Sasaran

        BAB V       AGENDA, STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

                       5.1.    Agenda dan Prioritas Pembangunan

                       5.2.    Strategi Pembangunan

                       5.3.    Arah Kebijakan Umum Pembagunan Desa

                       5.4.    Icon Promosi Desa

                       5.5.    Kerjasama Antar Desa

BAB VI      KEBIJAKAN UMUM RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN DESA

                       6.1.    Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa

                       6.2.    Bidang Pelaksanaan Pembangunan

                       6.3.    Bidang Pemberdayaan Masyarakat

                       6.4.    Bidang Kemasyarakatan

                       6.5.    Bidang Tak Terduga

BAB VII    INDIKASI RENCANA PROGRAM DAN PENDANAANNYA

        BAB VIII   PEDOMAN DAN PELAKSANAAN

                       8.1.    Pedoman Transisi

                       8.2.    Kaidah Pelaksanaan

    BAB IX      PENUTUP

1.2.   Maksud dan Tujuan

1.5.1.   Maksud

1.   Sebagai pedoman dan acuan dalam menetapkan arah kebijakan pembangunan dan strategi pembangunan desa dalam kurun waktu 6 (enam) tahun mendatang serta dalam rangka menjamin keberlanjutan pembangunan jangka panjang yang konsisten antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengawasan pada setiap tahun anggaran selama 6 (enam) tahun yang akan datang sehingga secara bertahap dapat mewujudkan kesejahteraan masyarakat desa Rejosari;

2.   Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar pelaku pembangunan di desa Rejosari serta menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, berkeadilan dan berkelanjutan;

3.   Menciptakan sinergisitas pelaksanaan pembangunan desa antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkatan pemerintahan;

4.   Sebagai dasar komitmen bersama antar pelaku kepentingan pembangunan di desa Rejosari terhadap program dan kegiatan yang telah ditetapkan selama kurun waktu 6 (enam) tahun dalam rangka pencapaian visi dan misi pemerintah desa.

1.5.2.   Tujuan

1.   Tersedianya dokumen RPJM Desa Rejosari Tahun 2013-2019 yang relevan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDesa);

2.   RPJM Desa sebagai alat tolok ukur keberhasilan dan evaluasi kinerja pemerintah desa selama enam tahun yang dilaksanakan pemerintah desa.

BAB II GAMBARAN UMUM DESA 2.1.   Kondisi Desa 2.1.1.   Sejarah Desa            Desa Rejosari merupakan salah satu dari 17 desa yang terletak wilayah administrasi kecamatan Kecamatan kabupaten Tulungagung            Rejosari adalah nama baru. Dahulu orang menyebutnya desa Bibir. Adapun ceritanya sebagai berikut :            Ketika masih belum begitu ramai ada orang wali yang  singgah di sebuah rumah penduduk, karena kebetulan sedang hujan lebat. Wali tersebut berpesan kepada pemilik rumah, bilamana nanti diadakan pemerintahan desa, tempat ini supaya disebut Desa Bibir. Ketika sudah mencapai 60 rumah lalu diadakan pilihan Kepala Desa. Yang terpilih sebagai kepala desa pertama kali adalah Kartonadi.            Setelah pemilihan kepala desa tersebut sudah selesai penduduk desa ingat akan pesan wali tersebut, dan menurut keputusan desa tersebut diberi nama Desa Bibir. Kemudian  Desa Bibir tersebut penduduknya makin lama makin bertambah banyak, dan kelihatan maju , oleh Asisten Wedana diadakan peninjauan dan kemudian diadakan pergantian Kepala Desa. Mengingat bahwa penduduknya sudah ramai atau dalam bahasa jawanya Rejo, maka desa itu diganti dengan Nama REJOSARI.            Dan Desa Rejosari ini terdiri dari 6 padukuhan, Yaitu : Dukuh Tumpak Gedang, Dukuh Lungur duwur, Dukuh Kalimenur, Dukuh Kali lombok, dan dukuh Tumpak Nongko.            Setelah Indonesia merdeka, desa Rejosari telah mengalami beberapa masa kepemimpinan, yaitu: Tabel 2.1. Masa Kepemimpinan Kepala Desa Rejosari No. Nama Kepala Desa Dari Tahun Sampai Tahun 1. SUPARMAN 1946 1960 2. PARTOYO BEJAN 1960 1965 3. MOCH. SYAMELAN 1965 1990 4. MASHURI 1990 1998 5. Drs. MIDI KOESWANTORO 1998 2013 6. SUDIKAN 2013 Sekarang 2.1.2.   Aspek Geografi dan Demografi               1.      Aspek Geografi            Wilayah Desa Rejosari terletak pada wilayah dataran tinggi Dengan kordinat antara 8013’35.33” S, 111057’27.41” E, dengan luas 91 km2 atau 918.023 ha, dengan batas-batas wilayah, sebagai berikut: ·           Sebelah Utara            : Desa Banyuurip Kec. Kalidawir ·           Sebelah Timur           : Desa Kaligentong Kec. Pucanglaban   ·           Sebelah Selatan         : Samudera Indonesia    ·           Sebelah Barat            : Desa Kalibatur Kec. Kalidawir   Pusat pemerintahan desa Rejosari terletak di dusun Tekik RT 001 RW. 002 dengan menempati areal lahan seluas 594 m2               2.      Aspek Demografi            Jumlah penduduk desa Rejosari sebanyak 4762 jiwa yang tersebar di 3 Dusun, 6 RW dan 33 RT, Dari jumlah tersebut, terdiri dari laki-laki 2426 jiwa dan perempuan 2336 jiwa dengan tingkat pertumbuhan rata-rata selama 6 (enam) tahun terakhir 2 %, dengan tingkat kepadatan sebesar 41 jiwa/km2. Perkembangan jumlah penduduk di desa Rejosari Dalam 6 (enam) tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.1. Perkembangan Kependudukan Tahun 2009 – 2015 Uraian Satuan 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Luas Wilayah km2 918.023 918.023 918.023 918.023 918.023 918.023 918.023 Jumlah Penduduk jiwa 4122 4201 4288 4369 4472 4506 4762 Jumlah Laki-Laki jiwa 2034 2054 2134 2159 2228 2251 2426 Jumlah Perempuan jiwa 2088 2147 2154 2210 2244 2255 2336 Jumlah A-RTM orang 700 680 600 550 478 362 362 Pertumbuhan Penduduk % 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 0,33 Kelahiran Penduduk jiwa 27 30 34 31 33 16 25 Kematian Penduduk jiwa 18 15 20 17 25 10 15 Kepadatan Penduduk Jiwa/ km2 39 40 41 41 41 41 42 Sumber : Profil Desa Rejosari            Salah satu faktor penting yang berpengaruh terhadap perkembangan jumlah penduduk adalah keberhasilan program keluarga berencana di desa Rejosari Jika dilihat dari perkembangan jumlah kb aktif di desa Rejosari pada tahun 2009-2015 mengalami kenaikan, hal ini dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.2. Perkembangan Jumlah Peserta KB dan PUS Tahun 2009 - 2015 Uraian Satuan 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PUS Pasangan 938 935 942 961 956 946 952 Peserta KB Aktif orang 134 135 140 145 139 140 144 Peserta KB dan PUS % 510 523 549 576 546 558 601 Peserta KB Mandiri orang 195 205 215 214 212 204 224 Sumber : Profil Desa Rejosari            Data sebaran penduduk desa Rejosari yang mendiami wilayah Dusun/RW/RT dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.3. Data Sebaran Penduduk Desa Per Wilayah             Wilayah Penduduk Jumlah A-RTM Keterangan Lk. Pr. 1 2 3 4 5 6 7 Dsn. Tekik 1. RW. 001 395 377 772 40 1. RT. 001 84 84 168 6 2. RT. 002 83 74 157 8 3. RT. 003 100 94 194 10 4. RT. 004 57 60 117 7 5. RT. 005 71 65 136 9 2. RW. 002 327 334 661 57 1. RT. 001 75 66 141 8 2. RT. 002 72 80 152 7 3. RT. 003 110 108 218 15 4. RT. 004 40 45 85 12 5. RT. 005 30 35 65 15 Dsn. Krajan 3. RW. 001 552 525 1077 57 1. RT. 001 101 101 202 16 2. RT. 002 99 102 201 7 3. RT. 003 127 122 249 20 4. RT. 004 133 114 247 9 5. RT. 005 92 86 178 5 4. RW. 002 630 585 1215 72 1. RT. 001 90 91 181 10 2. RT. 002 107 75 182 11 3. RT. 003 55 49 104 5 4. RT. 004 102 93 195 7 5. RT. 005 60 45 105 8 6. RT. 006 42 50 92 4 7. RT. 007 57 64 121 9 8. RT. 008 70 70 140 10 9. RT. 009 47 48 95 8 Dsn. Kalimenur 5. RW. 001 297 293 590 41 1. RT. 001 109 98 207 8 2. RT. 002 44 39 83 10 3. RT. 003 77 86 163 13 4. RT. 004 67 70 137 10 6. RW. 002 224 210 434 95 1. RT. 001 55 63 118 13 2. RT. 002 82 65 147 17 3. RT. 003 29 28 57 10 4. RT. 004 18 17 35 30 5. RT. 005 40 37 77 25 Sumber: Data Kependudukan Desa 2.1.3.   Aspek Sumber Daya Alam            Sebagai modal dasar pelaksanaan pembangunan di desa Rejosari sumber daya alam mutlak diperlukan untuk mendukung tercapainya program pembangunan desa yang direncanakan dengan baik. Sumber daya alam di desa Rejosari dapat dilihat pada tabel berikut ini: Tabel 2.4. Daftar Sumber Daya Alam di Desa Rejosari No. Uraian Sumber Daya Alam Volume Satuan 1. 2. 3. 4 1. Mata Air 12 Titik 2. Pasir Besi 1 Titik 3. Batu Kapur 10 Titik 4. Tanah Perkebunan Rakyat 125 Ha 5. Tanah Perkebunan Perorangan 51 Ha 6. Jalan 175 Km 7. Ladang 12.737 Ha 8. Tanah Perkebunan Negara 104 Ha 9. Tanah Perkebunan Swasta 97 Ha 10. Hutan Lindung 101.8 Ha 11. Hutan Rakyat 230 Ha 12. Kebun Desa 50 Ha Sumber: Profil Desa Rejosari 2.1.4.   Aspek Sumber Daya Manusia            Sebagai pelaku utama pelaksanaan pembangunan di desa, tentunya peran serta dan daya dukung sumber daya manusia menjadi bagian terpenting suksesnya pelaksanaan pembangunan. Untuk itu Sumberdaya Manusia di desa Rejosari dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.5. Daftar Sumber Daya Manusia di Desa Rejosari No. Uraian Sumber Daya Manusia Volume Satuan 1. 2. 3. 4 1. Jumlah Penduduk 4754 Orang 2. Pendidikan Orang Tamat SD / Sederajat 65 Orang Tamat SLTP / Sederajat 218 Orang Tamat SLTA / Sederajat 188 Orang Tamat S1 / Sederajat 7 Orang Tamat S2 / Sederajat 3 Orang 3. Mata Pencaharian Pokok Buruh Tani 431 Orang Guru Swasta 25 Orang PNS 8 Orang Pengrajin Industri Rumah Tangga 7 Orang Pengusaha Kecil 100 Orang Petani 1301 Orang Sopir 30 Orang Pedagang Keliling 7 Orang Karyawan Perusahaan Pemerintah 1 Orang Karyawan Perusahaan Swasta 76 Orang Montir 10 Orang Anggota TNI 1 Orang Anggota POLRI 1 Orang Tukang Batu 45 Orang 4. AGAMA Islam 4746 Orang Aliran Kepercayaan kepada Tuhan YME 8 Orang Sumber: Pofil Desa Rejosari 2.1.5.   Aspek Sumber Daya Pembangunan            Sebagai sarana pendukung pelaksanaan pembangunan di desa, ketersediaan sumber daya pembangunan mutlak diperlukan dalam rangka untuk menentukan langkah, arah dan strategi pembangunan di desa secara tepat. Sumber daya pembangunan di desa Rejosari dapat dilihat pada tabell berikut: Tabel 2.6. Daftar Sumber Daya Pembangunan di Desa Rejosari No. Uraian Sumber Daya Pembangunan Volume Satuan 1. 2. 3. 4 1. Bidang Sarana Prasana Jalan Rabat Beton 175 Km Jalan Aspal 5 Km Jalan Makadam 8 Km Jembatan 100 Unit Talut 50 Lokasi Rehab Balai Desa 1 Paket 2. Bidang Pertanian Pembangunan Saluran Irigasi 1 Paket Bantuan Pupuk 3 Kelompok Pembuatan Embung/waduk 1 Peket 3. Bidang Pendidikan Pelatihan Pengurus BUMDesa 1 Paket Pelatihan Pertanian dan Peternakan 1 Paket Pelatihan Industri Rumah Tangga 1 Paket Pelatihan Komputer 1 Paket Pemberian Honor Guru PAUD dan TK 1 Paket 4. Bidang Kesehatan Pengadaan Sarana Air Bersih 1 Paket PMT Balita dan LANSIA 1 Paket Pengadaan Mobil Ambulan 1 Unit 5. Bidang Ekonomi Pembentukan BUMDesa 1 Paket Permodalan BUMDesa 1 Paket 6. Bidang Kelautan Bantuan Kapal Penangkap Ikan 1 Paket 8. Bidang Pertambangan Pengembangan Tambang Batu Gamping 1 Paket 9. Bidang Kesenian dan Olah Raga Pengadaan Lapangan Bola Volly 3 Unit Pengadaan Lapangan Sepak Bola 1 Unit Pengadaan Lapangan Bulu Tangkis 1 Unit Pengadaan Lapangan Tanis Meja 3 Unit Pengadaan Alat Musik Tradisional 5 Kelompok 2.1.6.   Aspek Sumber Daya Sosial Budaya            Sebagai bangsa yang besar, Indonesia yang terdiri dari berbagai budaya merupakan modal pendukung untuk mencapai suksesnya pembangunan di desa, terutama sebagai modal dasar untuk mempromosikan diri desa dalam kancah persaingan tingkat lokal, daerah, nasional maupun internasional. Sumber daya sosial budaya di desa Rejosari dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel 2.7. Daftar Sumber Daya Sosial Budaya di Desa Rejosari No. Uraian Sumber Daya Sosial Budaya Volume Satuan 1. 2. 3. 4 1. Bantuan Hukum Kepada Masyarakat 1 Paket 2. Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni 1 Paket 3. Tambah Modal UPK 1 Paket 4. Pemasangan Jaringan Listrik 1 Paket 5. Pengembangan Desa Wisata 1 Paket 6. Bantuan Pengadaan Mobil Ambulan 1 Unit Sumber: Profil Desa Rejosari 2.1.   Kondisi Pemerintahan Desa 2.2.1.   Wilayah Desa            Wilayah Desa Rejosari terdiri dari 3 dusun, 6 RW dan 3 RT, yang merupakan wilayah administrasi desa. Data wilayah administrasi desa dapat dilihat dari tabel berikut: Tabel 2.8. Data Wilayah Administrasi Desa Rejosari No. Wilayah Nama Ketua Keterangan 1 2 3 4 1. Dusun Tekik HADI SUPENO RW. 001 SABARUDIN RT. 001 JUMARI RT. 002 MULYONO RT. 003 SAIMAM RT. 004 SARNO RT. 005 SINTO RW. 002 BUDI UTOMO RT. 001 MIDI RT. 002 JUWITO RT. 003 MUKIMIN RT. 004 SUMARI RT. 005 MINGAN 2. Dusun Krajan PAERAN RW. 001 SUYANI RT. 001 MUSTOFA RT. 002 YAKUN RT. 003 RUSMIN RT. 004 GIRAN RT. 005 MARNI RW. 002 SAMUD RT. 001 SUWARNI RT. 002 SUNAJI RT. 003 LANTAR RT. 004 H. ALI SHODIQ RT. 005 BARNO RT. 006 NYONO RT. 007 PARNI RT. 008 ROHMAT RT. 009 SUWANDI 3. Dusun Kalimenur KAYANI RW. 001 JAMILUN RT. 001 JUREMI RT. 002 KADERI RT. 003 KAMAL RT. 004 SUMIRAN RW. 002 SUPRATMAN RT. 001 DAKUN RT. 002 SUPANDI RT. 003 MUSELAN RT. 004 SUMANI RT. 005 YAKUP                    Sumber: Data Pemerintah Desa Rejosari 2.2.2.   Struktur Organisasi Pemerintah Desa            Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-undang No. 6 Tahun 2014 Tanggal 15 Januari 2015, Organisasi Pemerintah Desa dapat digambarkan sebagai berikut: BAB III ANALISIS ISU DAN STRATEGI 3.1.  Permasalahan Pembangunan Desa Permasalahan Pembangunan Desa Rejosari dapat diuraikan sebagai berikut:: 3.1.1.   Permasalahan Bidang Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 1.     Sebagian Besar Perangkat Desa belum bisa mengoperasikan komputer; 2.     Belum tersedianya tenaga ahli penyusun peraturan desa; 3.     Desa belum memiliki kendaraan operasional; 4.     Ruang operasional yang kurang memadai; 3.1.2.   Permasalahan Bidang Pelaksanaan Pembangunan 1.     Jalan desa banyak yang rusak; 2.     Drainase lingkungan belum memadai; 3.     Saluran irigasi belum tertata dengan baik 4.     Tempat wisata yang belum tersentuh pembangunan; 3.1.3.   Permasalahan Bidang Pembinaan Kemasyarakatan 1.     Kurang tersedianya Pos Keamanan Lingkungan; 2.     Kurang tersedianya sarana dan prasarana olahraga; 3.     Tidak ada pembinaan atau pelatiihan terhadap masyarakat 3.1.4.   Permasalahan Bidang Pemberdayaan Masyarakat 1.     Kelompok tani belum mengerti pemanfaatan pupuk organik; 2.     Belum adanya sales promotion produk unggulan desa; 3.     Kelompok peternakan yang belum terorganisir; 4.     Belum terbentuknya kelompok nelayan 3.1.5.   Permasalahan Bidang Tak Terduga 1.     Belum memiliki alat pemadam kebakaran; 2.     Belum memiliki mobil ambulan desa 3.2.  Analisis Isu Strategis 1.   Analisis Lingkungan Permasalahan Desa Rejosari Dalam kurun waktu 6 (enam) tahun mendatang masih terkait dengan tingkat keberhasilan pencapaian pembangunan 5 (lima) tahun sebelumnya termasuk dalam program kegiatan serta dinamika perkembangan baik internal maupun eksternal sehingga akan sangat berperan dalam penyusunan rencana pembangunan jangka menengah 6 (enam) tahun mendatang. a.      Kekuatan 1)     Letak Geografis Desa Rejosari 2)     Jumlah Penduduk Desa Rejosari 3)     Sumber daya alam 4)     Sumber daya manusia b.     Kelemahan 1)    Jauh dari Ibu Kota Kabupaten 2)    Produktifitas hasil pertanian hanya dari palawija 3)    Peran usaha rumah tangga masih sedikit 4)    Infrastruktur jalan banyak yang rusak 5)    Kondisi geografis pegunungan 6)    Sumber daya air yang minim c.      Peluang 1)    Adanya dukungan dana dari pemerintah pusat; 2)    Adanya dukungan dana dari pemerintah provinsi; 3)    Adanya dukungan dana dari pemerintah kabupaten; 4)    Adanya dukungan dana dari aset desa d.      Ancaman 1)     Globalisasi dan perdagangan belum dapat diikuti karena daya saing desa belum memadahi; 2)     Dampak kasus sara, kriminalitas dan gangguan sosial masyarakat. 3)     Pengangguran semakin bertambah 2.   Isu strategis pembangunan Desa Rejosari Dari analisis lingkungan internal maupun eskternal dapat dirumuskan bahwa isu strategis yang penting untuk diperhatikan dalam perencanaan pembangunan jangka menengah desa enam tahun kedepan, sebagai berikut: a.      Peran umat beragama sangat dibutuhkan; b.     Peran tokoh agama dan masyarakat sangat dibutuhkan; c.      Good Government dan Pelayanan Prima; d.      Terwujudnya masyarakat Desa Rejosari yang Ayem tentrem Muyo lan Tinoto 3.3.  Fokus Pembangunan Sektoral Fokus pembangunan sektoral sebagai ikon untuk masing-masing sektor mulai ditangani sejak 5 tahun yang lalu dikaitkan dengan isu strategis 6 tahun kedepan yang perlu dilanjutkan. Adapun Fokus Pembangunan Sektoral dapat dilihat pada tabel berikut, yaitu: Tabel 3.3.1 Fokus Pembangunan Sektoral dan Daerah yang Masuk ke Desa No. Program/Kegiatan SPKD Pengelola Lokasi Kegiatan Volume Satuan Pagu Dana (Rp.) Keterangan 1 2 3 4 5 6 7 8 1. Program Pemberdayaan Petani Kegiatan Pelatihan Kelompok Tani Dinas Pertanian Desa Rejosari 3 Kelompok - 2. Program Pemberdayaan Perempuan SPP PNPM Mp Desa Rejosari 3 Kelompok - 3. Program Sarana dan Prasaran Pembangunan Jalan Aspal Dinas PU Dsn. Krajan 1600 M - Pembangunan Talut Dinas PU Dsn. Tekik 300 M - Pembangunan Talut Dinas PU Dsn. Tekik 30 M - Pembangunan POLINDES Dinas Kesehatan Dsn. Tekik 1 Unit - Pembangunan Gedung Sekolah SD Dinas Pendidikan Desa Rejosari 3 Unit - 4. Program Perekonomian Masyarakat Koperasi Wanita Hibah Pemprov. Jatim Desa Rejosari 1 Organisasi - BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1.  Visi              Visi adalah rumusan umum untuk mengenal keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang didalamnya berisi suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan, cita dan citra yang ingin diwujudkan, dibangun melalui proses refleksi dan proyeksi yang digali dari nilai-nilai luhur yang dianut oleh seluruh komponen stakeholders. Visi dapat dikatakan juga semacam tujuan yang dapat mengarahkan dan mendorong semua stakeholders (pemerintah dan non pemerintah) untuk berkontribusi pada pencapaian visi. Visi dirancang mempunyai jangkauan 6 tahun kedepan atau lebih ke depan dan merupakan keadaan ideal yang sifatnya memberikan inspirasi dan arah serta posisi tawar desa di masa depan dalam kancah pergaulan kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.              Berdasarkan kondisi masyarakat desa Rejosari saat ini, permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa depan, serta dengan memperhitungkan faktor strategis dan potensi yang dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan serta pemerintah desa, maka dalam pelaksanaan periode pembangunan pemerintah desa Rejosari tahun 2013-2019, dicanangkan visi Pembangunan Desa Rejosari, adalah sebagai berikut: Terwujudnya Desa Rejosari yang Sehat, Aman, Ayem Tentrem Mulyo Lan Tinoto dengan dukungan sumber daya manusia yang maju dan mandiri, berkualitas dan berakhlak mulia melalui pembangunan di segala bidang yang harmonis. Penjelasan Visi: Pada visi tersebut terdapat 6 kata kunci, yaitu: Sehat, Aman, Ayem, Tentrem, Mulyo dan Tinoto artinya bahwa dalam rangka mencapai tujuan pembangunan desa Rejosari yaitu masyarakat desa yang makmur dan sejahtera, maka dalam 6 tahun yang akan datang ini diperlukan upaya meweujudkan: 1.     Sehat, yang dimaknai bahwa pembangunan desa yang akan dilaksanakan dalam keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan sosial yang memungkinkan hidup produktif secara sosial dan ekonomi. Artinya seseorang di katakan sehat jika tubuh, jiwa dan kehidupan sosialnya berjalan dengan normal dan sebagaimana mestinya. Jika salah satu komponen tersebut terganggu, maka kehidupannya akan menjadi tidak sehat. 2.     Aman, yang dimaknai bahwa pembangunan desa yang akan dilaksanakan dalam  suatu keadaan aman secara fisik, sosial, spiritual, finansial, politis, emosional, pekerjaan, psikologis, ataupun pendidikan dan terhindar dari ancaman terhadap faktor-faktor tersebut. Untuk mencapai hal ini, dapat dilakukan perlindungan terhadap suatu kejadian yang memungkinkan terjadinya kerugian ekonomi atau kesehatan; 3.     Ayem, yang dimaknai bahwa pembangunan desa yang telah direncanakan dapat dirasakan tentram dan damai dihati masyarakat desa; 4.     Tentrem, yang dimaknai bahwa pembangunan desa diharapkan dapat berjalan dengan aman dan tertib; 5.     Mulyo, dimaknai bahwa pembanguna desa yang direncanakan untuk kurun waktu 6 tahun kedepan dalam pelaksanannya akan membuat masyarakat desa merasa terhormat dan terpandang baik dari segi jasmani maupun rohaninya; 6.     Tinoto, dimaknai bahwa pembanguna desa yang direncanakan untuk kurun waktu 6 tahun kedepan dalam pelaksanannya dapat berjalan sesuai dengan aturan atau system yang berlaku. 5.2.  Misi              Misi merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi berfungsi sebagai pemersatu gerak,  langkah dan tindakan yang nyata bagi segenap komponen penyelenggara pemerintahan tanpa mengabaikan mandat yang diberikannya. Adapun misi pembangunan Desa Rejosari untuk 6 tahun kedepan adalah sebagai berikut: 1.     Mewujudkan Desa Rejosari yang sehat dan aman dari berbagai wabah penyakit, melalui kesadaran pribadi untuk menjaga kebersihan lingkungan. 2.     Mewujudkan masyarakat yang terampil dan mampu melaksanakan pembangunan secara mandiri melalui industri rumah tangga. 3.     Mewujudkan kerjasama yang harmonis antara masyarakat, aparat pemerintah desa dan lembaga-lembaga desa dalam melaksanakan pembangunan dengan cara Musyawarah mufakat berdasrkan sistem demokrasi. 4.     Mewujudkan Desa Rejosari menjadi desa yang selalu terdepan dalam melaksanakan pembangunan di segala bidang baik fisik maupun mental dengan didukung sector ekonomi yang mapan. 5.     Mewujudkan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya yang dapat dirasakan oleh masyarakat desa tanpa memandang kepentingan politik, SARA dan antar golongan. 5.3.  Tujuan              Mengacu pada pernyataan visi dan misi dengan didasarkan pada isu-isu, permasalahan dan potensi yang ada di desa Rejosari maka tujuan yang ingin dicapai dalam 6 tahun ke depan adalah: 1.     Terwujudnya masyarakat yang mempunyai keahlian tertentu di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi secara terapan sehingga bermanfaat bagi masyarakat desa lainnya; 2.     Meningkatkan kualitas pelayanan masyarakat yang lebih baik; 3.     Menjadikan Desa Rejosari sebagai salah satu tujuan wisata daerah Kabupaten Tulungagung 5.4.  Sasaran              Sasaran umum yang merupakan target atau hasil yang diharapkan dari pembangunan desa Rejosari dalam kurun waktu 6 tahun kedepan dimana atas keberhasilan target ini diharapkan berdampak pada seluruh aspek kehidupan masyarakat, yaitu: 1.     Meningkatnya peran tenaga kependidikan baik formal maupun informal; Semakin berkualitasnya taraf hidup masyarakat BAB V AGENDA, STRATEGI, DAN ARAH KEBIJAKAN 5.1.  Agenda dan Prioritas Pembangunan              Dari rumusan visi, misi, tujuan dan sasaran, agenda dan prioritas pembangunan desa Rejosari tahun 2013-2019 yaitu: 1.   Mewujudkan masyarakat yang cerdas secara emosional maupun spiritual, berpengetahuan, berpendidikan dan berakhlaq mulia sesuai tuntunan agamanya; 2.   Mewujudkan taraf kehidupan masyarakat desa yang berkualitas sehingga mampu bersaing dalam kancah persaingan global;  3.  Mewujudkan Desa Rejosari sebagai salah satu tujuan wisata domestik maupun lnternasional 5.2.  Strategi Pembangunan                  Strategi merupakan kebijakan-kebijakan yang diambil dalam rangka mengimplementasikan agenda pembangunan dimana untuk jangka waktu 6 tahun ke depan diperlukan strategi, sebagai berikut: 1.   Peningkatan kualitas pendidikan formal maupun informal 2.   Peningkatan kapasitas aparatur pemerintahan desa; 3.   Peningkatan hasil produksi rumah tangga; 4.   Peningkatan kunjungan wisatawan baik lokal maupun dari luar daerah 5.3.  Arah Kebijakan Umum Pembangunan Desa                  Dalam rangka melaksanakan strategi pembangunan sebagaimana tersebut diatas, dirumuskan arah kebijakan pembangunan desa jangka waktu 6 tahun kedepan, sebagai berikut: 1.     Mendorong maju dan berkembangnya pembangunan sumber daya manusia di desa melalui lembaga pendidikan formal maupun informal; 2.     Meningkatkan kualitas pendidikan agama dan pendidikan keagamaan masyarakat desa melalui lembaga pendidikan keagamaan; 3.     Penyediaan sarana dasar di desa, Memperlancar alur transportasi, Peningkatan pertumbuhan ekonomi dan Pencegahan bencana alam. 4.     Pemberian modal usaha dan Peningkatan kasejahteraan masyarakat. 5.     Kampanye benih unggul, Pemasyarakatan pupuk organik, Fasilitas modal usaha tani / ternak serta Penyuluhan pertanian dan peternakan 6.     Pelestarian hasanah budaya daerah serta Mengurangi angka kemiskinan dan taraf hidup masyarakat; 7.     Pengadaan Posyandu Balita, Lansia serta menyediakan pos obat desa dan Kebersihan lingkungan secara merata; 8.     Pembanguan kantor desa dan peningkatan kualitas aparatur pemerintah desa; 9.     Pengadaan lapangan olah raga dan Pemberdayaan Karangtaruna. 5.4.  Icon Promosi Desa              Dalam rangka promosi desa guna meningkatkan daya saing, daya tahan dan daya tarik terhadap pencapaian keberhasilan pembangunan desa, maka melalui RPJM Desa ini, sejak tahun 2016  setidaknya sampai 6 tahun kedepan dalam promosi desa mengambil tema promosi desa, yaitu: Desa Rejosari sebagai desa percontohan pembangunan ekonomi berbasis kemasyarakatan dengan icon andalannya meliputi: icon pengelolaan hasil pertanian, perkebunan dan peternakan seperti: Ketela, kelapa, jagung, pupuk kompos, Kembang menur, Kambing, sapi. 5.5.  Kerjasama Antar Desa              Kerjasama antar desa terutama diprioritaskan dengan desa-desa tetangga dan desa-desa perbatasan untuk penanganan bersama masalah: 1.     Penanganan Batas Desa yaitu: desa Banyuurip, desa Kalibatur dan desa Kaligentong; 2.     Penanganan Jalan tembus; 3.     Penanganan pemasaran hasil-hasil pembangunan; 4.     Penanganan hasil pertanian dan kelautan; 5.     Penanganan BUMADes (Badan Umum Milik Antar Desa); 6.     Pengelolaan HIPAM